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2018-05-27
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2018-05-30
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2018-05-29
一、重大危險源的識別 建筑業(yè)屬于流動人員從事流動性作業(yè)、工序復(fù)雜、危險因素較多的行業(yè)，為防止安全事故的發(fā)生，針對建筑行業(yè)特性，結(jié)合所承擔(dān)的建筑工程施工項目的建筑結(jié)構(gòu)、類型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境、施工季節(jié)等特點，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素綜合分析，依據(jù)《體系文件》，結(jié)合建筑特點，所識別的重大危險源，歸納為7類可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失的重大危險源： 1、高處墜落；2、物體打擊；3、機(jī)械傷害；4、觸電；5、坍塌；6、中毒；7、火災(zāi)。
二、對重大危險源的評價： 1、高處墜落——凡在基準(zhǔn)面2米（含2米）以上作業(yè)，建筑物四口五臨邊、攀登、懸空作業(yè)及雨天進(jìn)行的高處作業(yè)，可能導(dǎo)致人身傷害的作業(yè)點和工作面。 2、物體打擊——高空墜落及水平崩濺物體造成人身安全傷害的。 3、機(jī)械傷害——機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機(jī)械損害的。 4、中毒——指化學(xué)危險品的氣體、物體、粉塵、一氧化碳、電焊廢氣等，由呼吸、接觸、誤食及食用變質(zhì)或含有有害藥品的食物造成的中毒，并對人身造成傷害的。 5、坍塌——基坑開挖、腳手架、模板搭設(shè)與拆除，施工層超負(fù)荷堆放，機(jī)械使用不當(dāng)，造成的坍塌，對人身或機(jī)械造成傷害或損害的。 6、觸電——工程外側(cè)邊緣距外電高壓線路未達(dá)到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，移動或照明使用高壓，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對人身造成傷害或損害的。 7、火災(zāi)——電氣設(shè)備線路安裝不符合規(guī)定，絕緣性能達(dá)不到要求，未按規(guī)定明火作業(yè)，易燃易爆物品存放不符合要求，對人體造成人身傷害及財產(chǎn)損失的。
三、危險源的綜合預(yù)防、控制措施：
（一）對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制、施工過程控制。 1、前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笗r，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。 2、施工過程控制：在工程施工過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實整改。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。 1、認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。 2、加強(qiáng)對施工人員隊伍的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識。 3、增強(qiáng)各級管理人員安全責(zé)任意識，加強(qiáng)安全專業(yè)知識培訓(xùn)。 4、嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險源和管理工作，結(jié)合工程特點，針對確認(rèn)的危險源實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
四、七個危險源的具體預(yù)防措施：
（一）預(yù)防機(jī)械傷害事故的防護(hù)措施 為保證作業(yè)人員的安全，防止機(jī)械對人體的傷害事故，制定本措施。 1、對所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后，必須由設(shè)備負(fù)責(zé)人會同安全員和使用機(jī)械的人員共同對該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗收工作，經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)有退回設(shè)備保障部門進(jìn)行維修和安裝。 2、設(shè)備安裝調(diào)試合格后，應(yīng)進(jìn)行檢查，并按標(biāo)準(zhǔn)要求對該設(shè)備進(jìn)行驗收，經(jīng)項目部組織驗收合格后方能正常使用。 3、使用前要對設(shè)備使用人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容及按照操作規(guī)程操作。 4、使用中要經(jīng)常對該設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)檢查，使用后電工切斷電源并鎖好電閘箱。 5、各種機(jī)械設(shè)備必須專人專機(jī)，凡屬特種設(shè)備，其操作負(fù)責(zé)人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時解決處理，確保機(jī)械設(shè)備的完好，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
（二）預(yù)防坍塌事故的防護(hù)措施 為防止開挖基坑、基槽時或在施工層堆放過多物料及支撐模板、腳手架等出現(xiàn)坍塌事故，特制定預(yù)案措施。 1、為防止坍塌事故事發(fā)生，在施工前加強(qiáng)對施工人員的安全基本知識教育，嚴(yán)格按技術(shù)交底內(nèi)容和操作規(guī)程施工。 2、基礎(chǔ)工程施工前必須進(jìn)行勘察，摸清地質(zhì)情況，制定有針對性的專項施工方案。按照土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。 3、對于基坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時檢查，特別是在雨天時更要加強(qiáng)檢查。發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷，走動等危險征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。 4、遇有特殊情況，進(jìn)行搶工作業(yè)時，要加強(qiáng)周邊的警戒力量，保證安全施工。 5、對于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。 6、施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其它物料在樓層或?qū)用娴亩逊艛?shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或屋面斷裂坍塌。 7、根據(jù)實際情況，確定施工層因施工需要必須放置材料機(jī)具的，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)載荷驗算，采取有效支撐，加固措施，并以上級技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能放置。
（三）預(yù)防高處墜落事故的防護(hù)措施 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)本工程的結(jié)構(gòu)特點和工程實際，在確定高處墜落危險源后制定本措施。 1、為防止高處墜落事故的發(fā)生，在工程施工前對所從事高處作業(yè)的人員進(jìn)行安全基本知識，安全注意事項等安全技術(shù)交底。 2、施工作業(yè)人員進(jìn)場后，按不同層次（項目部、施工隊、班組）進(jìn)行三級教育工作。 3、凡患有高血壓、心臟病及不宜從事高處作業(yè)的人員，嚴(yán)禁參加高處作業(yè)工作。 4、為防止高處墜事故的發(fā)生，首層完工后，搭設(shè)合理、牢固能起到防護(hù)作用的外腳手架，在架體內(nèi)側(cè)支掛密目式安全網(wǎng)，應(yīng)注意的是在去掛密目式安全網(wǎng)時，必須按規(guī)定高出施工層一步架設(shè)。以防止高處作業(yè)人員發(fā)生墜落事故。 5、對所有預(yù)留洞口，必須加木蓋進(jìn)行防護(hù)，凡超過1000mm 的洞口應(yīng)在上方鋪設(shè)厚度不小于50mm 的木板，并在下方支掛安全網(wǎng)。 6、對所有臨邊進(jìn)行防護(hù)，如懸挑臨邊可用預(yù)留的鋼筋按規(guī)定綁扎嚴(yán)密，施工梯和進(jìn)料便道臨邊加防護(hù)欄桿，上欄桿在1.2 米處，下欄桿在0.6 米處各設(shè)一道，欄桿間距不大于2 米，并在0.15 米處加檔腳手欄桿。 7、為保證防護(hù)措施能真正起到應(yīng)有的防護(hù)作用，除在具體實施過程中由項目負(fù)責(zé)人、安全專職人員及相關(guān)作用班組長，對防護(hù)設(shè)施進(jìn)行必要的監(jiān)督制作過程和驗收外，還應(yīng)按規(guī)定要求每周進(jìn)行不少于一次的檢查工作，以確保防護(hù)設(shè)施的完好性，防止墜落事故的發(fā)生。 8、在外檐施工中，作業(yè)班組要對安全防護(hù)設(shè)施腳手架拉結(jié)點、安全平網(wǎng)和密目式安全、腳手板等進(jìn)行使用前檢查，確認(rèn)無誤后，方能進(jìn)行操作。 9、凡作業(yè)層以下無安全防護(hù)設(shè)施作業(yè)時，施工作業(yè)人員必須佩戴安全帶或安全繩（使用前必須對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查），其安全帶或安全繩的使用必須遵照高掛低用的原則。凡未使用防護(hù)用品用具的不準(zhǔn)作業(yè)，以防止高處墜落事故的發(fā)生。
（四）、預(yù)防觸電事故的防護(hù)措施 根據(jù)國家JGJ 46-2005規(guī)范規(guī)定，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，制定本措施。 1、安裝作業(yè)前，必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)及操作規(guī)程的交底工作。 2、在建工程外側(cè)與外電高壓線路未達(dá)到安全距離應(yīng)增設(shè)屏障遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等防護(hù)。 3、施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的供電線路必須實行TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)，同時必須做到三級控制兩級保護(hù)，電箱為標(biāo)準(zhǔn)電閘箱，并采取防雨、防潮措施。 4、電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)地區(qū)或系統(tǒng)要求，做保護(hù)接零，求做保護(hù)接地，不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。 5、必須由持有上崗證件的專職電工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場臨時用的電管理及安拆。 6、對新調(diào)入工地的電氣設(shè)備，在安裝使用前，必須進(jìn)行檢驗測試。經(jīng)檢測合格方能投入使用。 7、專職電工對現(xiàn)場電氣設(shè)備每月進(jìn)行巡查，項目部每周、公司每月對施工用電系統(tǒng)、漏電保護(hù)器進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查。 8、配電箱設(shè)在干燥通風(fēng)的場所，周圍不得堆放任何防礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設(shè)備距離不得超過3 米。安裝和使用按“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時控制兩臺或兩臺以上的設(shè)備，否則容易發(fā)生誤操作事故。 9、配電箱應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途，并做出分路標(biāo)志，門應(yīng)配鎖，現(xiàn)場停止作業(yè)1小時以上時，應(yīng)將開關(guān)箱斷電上鎖。 10、照明專用回路設(shè)置漏電保護(hù)器，燈具金屬外殼做接零保護(hù)，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.5 米的應(yīng)有使用安全電壓。在潮濕和易觸及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設(shè)備架設(shè)或埋設(shè)必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。 11、線路過道應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行架設(shè)或地埋，破皮老化線路不準(zhǔn)使用。 12、使用移動電氣工具和砼振搗作業(yè)時，必須按規(guī)定穿戴絕緣防護(hù)用品。 13、凡從事與用電有關(guān)的施工作業(yè)時，必須實行電工跟班作業(yè)。
（五）防護(hù)物體打擊事故的防護(hù)措施 為了保證施工人員的身體不受傷害及安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家、上級的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求制定本措施。 1、加強(qiáng)對施工人員的安全知識教育，提高安全意識和技能。 2、凡現(xiàn)場人員必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全帽。 3、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，對于凡有可能造成落物或?qū)θ藛T形成打擊威脅的部位，必須進(jìn)行日巡查，保證其安全可靠。 4、對于泵車作業(yè)除設(shè)指揮人員外，對有危險區(qū)域應(yīng)增設(shè)警戒人員，以確保人身安全。 5、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁拋擲作業(yè)（其中包括架體拆除，模板支撐拆除及垃圾廢物清理）。 6、按規(guī)范要求在上料架、進(jìn)料架、通道口搭設(shè)合格的安全防護(hù)通道，以保證施工人員的安全。 7、作業(yè)前項目負(fù)責(zé)人必須根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員明確安全生產(chǎn)狀態(tài)及要點，避免事故發(fā)生。 8、作業(yè)前安全管理人員及操作手必須對設(shè)備進(jìn)行檢查運(yùn)行，在確定無故障情況時方能進(jìn)行作業(yè)。
（六）施工現(xiàn)場防火措施 1、加強(qiáng)對施工人員的消防安全知識教育，提高消防安全意識和防火救災(zāi)技能。 2、施工現(xiàn)場必須按上級要求建立義務(wù)消防隊，成員應(yīng)進(jìn)行消防專業(yè)知識培訓(xùn)和教育，做到有備無患。 3、建立明火作業(yè)報告制度，凡需明之作業(yè)的部位和項目需提前向項目部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行明火作業(yè)，危險性較大的明火作業(yè)應(yīng)有派專人監(jiān)護(hù)。 4、配備足量的消防器材、用具和水源，并保證其常備有效，做到防患于未燃。 5、嚴(yán)格對易燃易爆物品的管理，禁止將燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料庫房，應(yīng)有單獨(dú)保管。 6、對易燃物品倉庫選址要遠(yuǎn)離施工人員宿舍及火源存在區(qū)域，同時要增加防護(hù)設(shè)施。 7、臨時用房、倉庫必須留出足量的消防通道，以備應(yīng)急之用。 8、對于臨時線路要加強(qiáng)管理和檢查，防止因產(chǎn)生電火花造成火災(zāi)。 9、定期對著火源、水源、消防器材等要害部位和設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
（七）預(yù)防中毒事故的防護(hù)措施 為了防止現(xiàn)場中毒事故的發(fā)生，更好的保護(hù)施工人員的安全與健康，特制定本措施。 1、凡從事有毒有害化學(xué)物品作業(yè)時，作業(yè)人員必須佩戴防毒面具，并保證通風(fēng)良好。 2、宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放有毒有害及化學(xué)物品。 3、進(jìn)行電焊工作時，除要用防護(hù)罩外，還應(yīng)戴口罩，穿戴好防護(hù)手套、腳蓋、帆布工作服。采用低塵少害的焊條或采用自動焊代替手工焊。 4、現(xiàn)場嚴(yán)禁使用明火照明，以防止煤氣中毒事故。 5、食堂要在衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持有健康證和體檢合格證上崗。其生、熟食物必須分別加工制作存放。凡變質(zhì)、糜爛的食品，嚴(yán)禁食用，每天要做好防蚊、蠅傳染源的控制工作。 6、食堂內(nèi)嚴(yán)禁非炊事人員進(jìn)入，炊事人員不能留長指甲，并保持個人衛(wèi)生清潔，對食堂做到每日清掃。
五、七種危險事故的應(yīng)急措施
（一）觸電事故應(yīng)急救援措施 1、發(fā)生觸電事故要在第一時間迅速采取切斷電源，并及時向指揮部報告事故情況。 2、在項目負(fù)責(zé)人未到之前現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)采取對傷員的急救或據(jù)情況送往醫(yī)院救治。 3、如傷員情況危急及時撥打120 求救以便爭取時間。 4、物資供應(yīng)人員應(yīng)及時將施救所需的醫(yī)療器械、輔助器材及時供應(yīng)到現(xiàn)場，保證搶救順利進(jìn)行。 5、要對有可能繼續(xù)造成人員傷害或財產(chǎn)損失的危險源進(jìn)行清除，以免再次發(fā)生事故或造成更大的財產(chǎn)損失。 6、對事故現(xiàn)場采取繪圖或拍照等必要手段，留存重要痕跡、物證等以便為查處提供可靠依據(jù)。 7、配合上報主管部門和指揮部開展調(diào)查處理工作，并做好為穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后處理工作。
（二）機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援措施 1、發(fā)生機(jī)械傷害，要及時停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，并根據(jù)傷害采取相應(yīng)的救治措施。 2、及時逐級上報到預(yù)案指揮部，傷勢嚴(yán)重的應(yīng)及時打120 救援。 3、出血性外傷應(yīng)及時采取止血措施，避免傷員因失血過多造成生命危險。 4、骨折性外傷，在挪動傷員時要冷靜小心，采取正確的方法救護(hù)避免傷勢擴(kuò)大。 5、脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴(yán)禁采用抱、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導(dǎo)致傷員癱瘓。 6、對事故現(xiàn)場要注意保護(hù)，并以便調(diào)查組調(diào)查。 7、配合上級主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后工作。
（三）坍塌事故的應(yīng)急救援措施 1、坍塌事故發(fā)生后，項目部應(yīng)急救援小組人員應(yīng)立即趕往出事地點，積極采取對傷員的救護(hù)，同時就逐級上報到應(yīng)急預(yù)案指揮部。 2、根據(jù)工程環(huán)境情況及地點不同，積極采取有效的措施，扼制事故的發(fā)展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內(nèi)。 3、在搶救傷員的同時，應(yīng)及時撥打120 急救求救，以便爭取時間，減小傷亡。 4、物資供應(yīng)人員應(yīng)及時將救援所需的物質(zhì)和器械供應(yīng)到現(xiàn)場，保證搶救工作的順利進(jìn)行。 5、對事故現(xiàn)場采取保護(hù)或拍照等必要手續(xù)，留存重要痕跡物證等，以為事故查處提供完整可靠的依據(jù)。 6、配合上級主管部門和事故調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷亡人員的善后處理工作。 （四）高處墜落事故應(yīng)急救援措施 1、發(fā)生墜落事故，現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案小組人員應(yīng)及時趕往出事地點，積極采取對傷員的救護(hù)，同時應(yīng)逐級上報到應(yīng)急預(yù)案指揮部。 2、如屬兩人以上事故應(yīng)視其傷害程度首先對重傷員采取搶救，以免錯過挽救時機(jī)。 3、根據(jù)傷員所傷部位采取正確救護(hù)手段，骨折傷員盡量避免挪動和拉線。顱骨造成傷害人員特別注意腦震蕩，脊椎受傷人員要靜臥，防止造成脊椎損傷導(dǎo)致癱瘓。 4、嚴(yán)格注意因內(nèi)傷出血后造成死亡事故。 5、現(xiàn)場應(yīng)急小組的物資供應(yīng)人員應(yīng)及時把施救藥品器械供應(yīng)到位。以便使救護(hù)工作順利進(jìn)行。 6、對事故現(xiàn)場要注意保護(hù)，并留有痕跡，為調(diào)查處理提供可靠依據(jù)。 7、配合上級主管部門和調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷員及家屬有善后工作。
（五）物體打擊事故應(yīng)急求援措施 1、發(fā)生物體打擊事故，要迅速啟動項目求援小組，及時停止阻斷事故源的工作和作業(yè)，防止事故的擴(kuò)大，并根據(jù)傷害的性質(zhì)和程度，利用現(xiàn)場的一切條件，實施相應(yīng)的救護(hù)措施。 2、及時速報上級預(yù)案指揮部，傷勢嚴(yán)重的應(yīng)及時撥打120 求救。 3、出血性外傷應(yīng)及時采取應(yīng)急止血措施，避免傷員因失血過多造成生命危險。 4、骨折性傷員，在挪動傷員時冷靜小心，采取正確的方法救護(hù)避免傷勢擴(kuò)大。 5、脊椎骨折傷員要保證傷員平穩(wěn)臥姿式，嚴(yán)禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法處理，以防脊髓受傷導(dǎo)致傷情加重，以致造成癱瘓。 6、對事故現(xiàn)場要注意保護(hù)，以便調(diào)查組調(diào)查。 7、配合上級主管部門和調(diào)查組，開展調(diào)查處理，并做好傷員及家屬的善后工作。
（六）火災(zāi)事故應(yīng)急救援措施 1、發(fā)現(xiàn)火情要立即查清火源點及起火原因，扼制火勢發(fā)展和蔓延。 2、及時撥打119 報警，同時將事故情況上報，預(yù)案指揮部以便及時處理。 3、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案小組所有能參戰(zhàn)施工人員利用已備滅火器、消防器材、器具實施救助。 4、切斷火源及火路，對現(xiàn)場的物資庫、易燃易爆物品及時隔離和轉(zhuǎn)移，避免事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。 5、對現(xiàn)場人員進(jìn)行清點，如火場亦被火勢圍困人員要首先施有計劃的救助。 6、在消防人員到來后，服從并協(xié)助消防指揮人員采取救助。 7、對燒傷及因缺氧造成氣窒人員及時采取救護(hù)措施，并據(jù)情及時送往醫(yī)院或撥打120 求救。 8、對火災(zāi)現(xiàn)場可能做證據(jù)的物品要注意留存，以便為查處提供有利依據(jù)。 9、配合上級主管部門和指揮部開展，調(diào)查處理，并做好為穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后處理工作。
（七）中毒事故應(yīng)急救援措施 1、發(fā)生中毒事故要按中毒原因分別采取不同救護(hù)措施，如因食物中毒在第一時間內(nèi)電話報告給應(yīng)急指揮部，市衛(wèi)生防疫站及醫(yī)院及時對中毒人員采取救治。 2、及時判斷中毒源和中毒途徑，并嚴(yán)格控制有毒物質(zhì)繼續(xù)浸受人體及對其他人群造成傷害。 3、如因呼吸道造成中毒，應(yīng)將中毒人員搬到通風(fēng)良好和有新鮮空氣的地方，采取相應(yīng)急救措施。 4、協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及預(yù)案指揮部調(diào)查毒物名稱、毒性及危害程度并以最快的速度將中毒人員送往醫(yī)院救治。 5、保護(hù)事故現(xiàn)場和證物給事故調(diào)查提供可靠依據(jù)。 6、做好中毒人員及家屬的善后工作。